ΚΕΠΑ. Από πολιτιστικός φορέας μηχανισμός απευθείας αναθέσεων. Αιχμηρές παρεμβάσεις Κορωνά για θεσμική εκτροπή
Στο επίκεντρο έντονης πολιτικής αντιπαράθεσης βρίσκεται η ΚΕΠΑ δήμου Βέροιας, μετά τις δημόσιες παρεμβάσεις του Θεόφιλου Κορωνά, στη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου της Δευτέρας. Ο επικεφαλής της ελάσσονος μειοψηφίας θέτει ευθέως ζήτημα αλλοίωσης του ρόλου της δημοτικής πολιτιστικής επιχείρησης και μετατροπής της σε εκτελεστικό μηχανισμό πολιτικών επιλογών της δημοτικής αρχής.
Σύμφωνα με τις καταγγελίες, η ΚΕΠΑ έχει απομακρυνθεί από τον θεσμικό της ρόλο ως φορέας σχεδιασμού, παραγωγής και υλοποίησης πολιτιστικής πολιτικής, και λειτουργεί πλέον ως διεκπεραιωτής αποφάσεων τρίτων. Ένας οργανισμός που δημιουργήθηκε για να παράγει πολιτισμό, εμφανίζεται σήμερα –κατά την κριτική– να περιορίζεται σε ρόλο γραφείου πληρωμών, αναθέσεων και περιστασιακών προσλήψεων.
Ιδιαίτερα αιχμηρή είναι η αναφορά στις απευθείας αναθέσεις της τελευταίας διετίας, με το συνολικό ύψος τους να προσεγγίζει τις 230.000 ευρώ, ποσό που –όπως επισημαίνεται– κατευθύνεται σχεδόν μονοθεματικά σε μία και μόνο εταιρεία. Το γεγονός αυτό γεννά εύλογα ερωτήματα για τα κριτήρια επιλογής, τον ανύπαρκτο ανταγωνισμό και τη διαφάνεια των διαδικασιών.
Την ίδια στιγμή, όπως ειπώθηκε, ο ίδιος ο δήμος Βέροιας προχώρησε σε επιπλέον απευθείας αναθέσεις ύψους 160.000 ευρώ προς την ίδια εταιρεία, δημιουργώντας ένα πλέγμα οικονομικών σχέσεων που δύσκολα μπορεί να χαρακτηριστεί συγκυριακό ή τυχαίο.
Σύμφωνα με τον κ. Κορωνά, το πολιτικό ερώτημα τίθεται αναπόφευκτα:
Πώς είναι δυνατόν ένας φορέας που επιδοτείται γενναία από τα δημοτικά ταμεία να μην παράγει ο ίδιος πολιτιστικό έργο;
Γιατί επιλέγεται συστηματικά η λύση των εξωτερικών αναθέσεων;
Ποιος εισηγείται, ποιος αποφασίζει και ποιος απλώς επικυρώνει;
Πρόκειται, όπως υπογραμμίζεται, για μια πρακτική που εγείρει σοβαρά ζητήματα θεσμικής λειτουργίας και πολιτικής ευθύνης.
Η εικόνα που αναδύεται είναι εκείνη ενός πολιτιστικού οργανισμού που δεν χαράσσει πολιτική, δεν διαμορφώνει συνεκτικό πρόγραμμα, δεν αναλαμβάνει ουσιαστικό ρόλο σχεδιασμού, αλλά λειτουργεί ως ενδιάμεσος μηχανισμός υλοποίησης αποσπασματικών επιλογών, χωρίς σαφή πολιτιστική ταυτότητα ή στρατηγικό προσανατολισμό. Ένα μοντέλο που, όπως επισημαίνεται, δεν υπηρετεί ούτε τον πολιτισμό ούτε τους δημότες.
Αξιοσημείωτη ήταν στη συνεδρίαση η στάση του προέδρου της ΚΕΠΑ, ο οποίος απέφυγε να δώσει σαφείς απαντήσεις επί της ουσίας, επιλέγοντας προσωπικό ύφος και χαρακτηρίζοντας ‘γελοίο’ τον τρόπο του Θεόφιλου Κορωνά. Η αναφορά του σε επιμέρους δράσεις, όπως το ‘Καράβι των Ξωτικών’, προκάλεσε την άμεση και αποστομωτική απάντηση ότι δεν μπορεί να παρουσιάζεται ως συνεκτικό πολιτιστικό πρόγραμμα ένα συνονθύλευμα δράσεων παιδικών σταθμών –χωρίς καμία διάθεση υποτίμησής τους– ιδίως όταν το κόστος τους αγγίζει τις 60.000 ευρώ.
Σύμφωνα με τον κ. Κορωνά: η δημοτική αρχή και η διοίκηση της ΚΕΠΑ καλούνται πλέον να απαντήσουν καθαρά:
Γιατί τόσες απευθείας αναθέσεις;
Γιατί σχεδόν αποκλειστικά σε μία εταιρεία;
Ποιος εισηγείται τις αποφάσεις;
Ποιος τις ελέγχει;
Και τελικά: ποιος είναι σήμερα ο πραγματικός ρόλος της ΚΕΠΑ;
Το ζήτημα δεν είναι μόνο οικονομικό. Είναι βαθιά πολιτικό και θεσμικό. Αν η ΚΕΠΑ δεν διαθέτει δικές της προτάσεις, αν δεν παράγει πολιτιστικό έργο, αν δεν ασκεί ανεξάρτητο σχεδιασμό, τότε τίθεται ευθέως το ερώτημα της ύπαρξής της.
Γιατί δεν συγχωνεύθηκε;
Γιατί δεν καταργήθηκε;
Γιατί διατηρείται ένας ενδιάμεσος μηχανισμός, όταν ο δήμος θα μπορούσε να αναλαμβάνει απευθείας τις δράσεις, με καθαρούς ρόλους, διαφάνεια και πολιτική ευθύνη;
Τα ερωτήματα είναι συγκεκριμένα. Οι απαντήσεις εκκρεμούν.
